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国资委公布央企产权登记新办法

来源: 杭州私家侦探公司 发布日期:2018-08-16 20:17
国资委4月28日公布《国家出资企业产权登记管理暂行办法》(简称“办法”),自6月1日起施行。办法规定:国家出资企业、国家出资企业(不含国有资本参股公司)拥有实际控制权的境内外各级企业及其投资参股企业,应当纳入产权登记范围,国家出资企业所属事业单位则视为其子企业进行产权登记。  国资委产权局方面表示,由于国资监管的体制环境、职责定位和监管对象都发生了巨大变化,产权登记工作面临新情况。新办法最大的亮点在于,将产权登记的工作定位由政府部门界定权属的确权行为,转变为国有资产监督管理机构对政府授权管理的国家出资企业的产权及其分布状况进行登记管理的行为;将境内外企业产权登记管理统一到办法中予以规范;将登记范围延伸到国家出资企业所实际控制企业的参股股权。办法的实施,有利于全面了解和掌握国家出资企业及其对外投资企业产权的总体情况。  ·绕城经济带高峰论坛·五大同心工程有奖征文·节能我行动低碳新生活·第四届重庆读书月活动·2011晨报盛夏生活季·生态珍品中秋送礼佳品  “对国资全面摸底是国资委现在的主要工作之一,而产权登记是摸底的必要条件,也是国企实现转型、进行重组、做好风险控制的基础。”天强管理咨询公司总经理祝波善表示,此次产权登记的覆盖面大大增加,以此为标志,新一轮国有资产“摸底”也已开启。153   侵权损害赔偿与违约损害赔偿有什么区别?------------ 私家侦探解答:违约是指合同当事人没有履行或者没有适当地履行自己依照合同应履行的合同义务,它既是一种违反合同的行为,又是一① 《中国大百科全书?法学》,中国大百科全书出版社1988年版,第571页。种违法行为。违约损害赔偿是指违约方因不履行合同义务给对方造成损失时依法应承担的赔偿责任。违约损害赔偿有自己的特点:一是违约的损害赔偿是违反合同行为引起的民事责任的民事法律后果,这种民事责任的成立必须以合同义务的存在为前提;二是违约的损害赔偿在赔偿方式上有一定的任意性,违约的损失一般包括直接的损失和间接的损失,而间接损失往往很难判定,所以合同当事人对损害的赔偿方式既可以在合同中以违约金的形式予以确定,也可以在合同中约定违法合同所产生的损失赔偿额的计算方法;三是违约损害赔偿责任是一种财产责任。侵权的损害赔偿与违约的损害赔偿从性质上来说都是一种民事责任,都对对方当事人具有经济补偿作用。但是二者也存在明显的差别。一是二者产生的基础不同。违约损害赔偿是以违约人不履行合同为前提,它必须事先有合同存在,是对合同双方当事人违反事先合意并给一方当事人造成财产损害而进行的赔偿。侵权损害赔偿产生的前提是侵权行为人的侵权行为,侵权人和受害人之间并不存在合同,只是由于侵权人的违法行为或者法律的明文规定产生了损害赔偿之债。二是二者债权债务关系发生的时间不同。侵权损害赔偿必须先有侵权行为才产生损害赔偿之债,双方当事人损害赔偿的权利义务是侵权行为的法律后果,而违约损害赔偿必须先有债权债务关系,只是由于一方不履行或不适当履行合同约定而给对方造成损害时才产生损害赔偿,因此是债权债务关系在先,违约行为在后。第二章 责任构成和责任方式害赔偿并不必然要求以受害人的直接和间接损失为基础,在一些特殊合同中,法律还明确规定违约损害赔偿只包括对对方当事人直接损失的赔付。如果当事人在合同中约定了赔偿损失的范围,即便约定的数额低于实际损失,也应依其约定。而侵权损害赔偿的范围不仅包括直接损失还应包括间接损失。这种赔偿不仅包括财产损失还包括人身甚至精神损害赔偿。比如,非法侵害他人身体健康造成残废的,应当赔偿受害人因此遭受的财产损失,诸如医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用,还应当赔偿残疾生活自助具费和残疾赔偿金。比如,诽谤他人在要求停止侵害、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉的同时,还可以要求赔偿损失。四是二者举证责任不同。违约损害赔偿的举证责任在于违约方,违约人不履行债务时,就推定其有过错而承担损害赔偿责任。而侵权损害赔偿,尤其是侵害人身权的损害赔偿的举证责任一般在受害人,由受害人证明侵权行为人主观上有过错,只在法律规定举证责任倒置的情况下,才由侵权行为人承担证明其自身主观上无过错的责任。五是二者在诉讼方面有所不同。由于侵权损害赔偿中的证据是建立在人证、物证和受害人伤害的基础上,相应的证据会因时间推移而逐渐灭失,所以侵权损害赔偿的诉讼时效相对较短,而违约行为的证明一般建立在书证和物证的基础上,可以适用较长诉讼时效。

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